高飞听完之后，觉得荀谌说的很有道理，幽州的地理位置非常独特，北方是塞外的大草原，东方是广袤的山林，山林里却有高句丽、夫余等一些东夷人，内部好不容易稳定下来了，就应该潜心发展。

　　他点了点头，道：“先生的提议很不错，我深表赞同。”荀谌拱手道：“多谢主公夸赞。这六项方针，乃是属下苦思很久的结果，大汉朝廷徭役颇重，赋税也很重，这才导致了百姓流离失所，沦为奴仆的下场。如果主公能够在整个...

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