个劲地镇压、削藩。

　　摊上这种人，就自认倒霉吧，没办法了。

　　「殿下，圣人可曾降下德音？会如何处置这些降人？＂李能凑上前来，问道。

　　邵嗣武把目光收回，转头看向二人，说道.「你等不用忧虑？可曾读过《晓谕幽州军民制》?」

　　「自然是读过的。」李能回道。

　　「圣人在制书中说得很明白了，心怀忠诚之辈，＇当各安怀，勿为挂虑＇。你等部落，可编户齐民，量口授田，以后便是大夏良民了，何忧也？」邵嗣武说道：「至于这些战阵俘虏之辈，酋豪举族诛戮，没有任何转圜之处。普通民人，则发往他处，编为府兵部曲。」

　　二人说话的地方还有很多披甲持械的归德、龙武二军士卒，此时听了赵王的解释，个个神色振奋。有那脑袋活络的，甚

　　至已经打算去千金冶城找铁匠打制一些农具了。到了安东府，没有好的农具，如何开垦？大爷有钱，木头的农具看不上，打个十余件铁农具带回去，租给部曲，也是一笔收入。

　　当然，这事朝廷也会做，完全用不着他们操心。

　　幽州镇的冶铁能力还是很强悍的，打制农具完全不在话下，而且质量上佳，成本价卖给军士们了，就当是辽东开荒的福利。

　　「如此我便放心了。」李能一听，心中一颗大石落了地，旋又问道：「不知在何处授田？」

　　「几个新设县份。」邵嗣武道：「朝廷有意在乐安镇置乐亭县，在昌黎镇置昌黎县，并复抚宁县，就这几个地方吧。」

　　乐安镇在晋代曾经有乐亭县，抚宁县在前唐初年设立过，后来废除了。当时还有过一个临渝县，后来也废除了。

　　罢县的原因就是户口太少，这其实也是有唐一代的老毛病了。很多在其他朝代户口殷实的大郡，唐时人烟稀少——至少户籍上人口很少——比如登州、莱州、幽州、平州、蓟州等地。

　　当然，幽州镇有客观原因存在，即迁入了大量战争俘虏，如突厥、靺鞨、高句丽、契丹、奚人等。也有很多主动来降，定居过来的，比如室韦、粟特等族。

　　考虑到游牧所需的土地较多，就养不活太多人了，因此将北朝时就存在的乐亭、抚宁等县罢废，一直没能重新设立起来。

　　即便是开元盛世之时，幽州的人口也远不如汉时，至少表面上不如。

　　邵树德决心扭转这种不正常的态势，因此在幽州大力清理户口、收缴甲兵、编户齐民、量口授田。

　　平州增设三县之后，便有了六个县，以后就老老实实种地吧，别想太多。

　　隔壁的蓟州也增设了三县，即徐无、昌城、土垠。

　　徐无县在后世遵化一带，昌城在唐山丰南西北，土垠县在唐山丰澜左近，都是汉晋旧县，而今重设。

　　如此一来，蓟、平二州从原本六县之地变成了十二县，接下来就

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