进集市前催肥的地方，常年备有大量饲料。

　　站在船上望去，橐驼、马的背上装满了行李，不少人还拉着马车，车上也满载各类物事。

　　“那是什么人？”水手也被惊动了，问道。

　　铺天盖地的马群，一拨又一拨，永无止境，仿佛全世界的马在这一刻都集中到了过来一般，试问谁看了不震惊？

　　“工匠。”文吏简略地回答了下，随后叹道：“圣人北上草原，岂能没有工匠随行？石匠、木匠、铁匠、陶工、漆匠、泥瓦匠、皮匠、裁缝、织工等等，只要你能想到的匠人，关北、关内、陇右三道都征集了一个遍，甚至就连营建士都去了不少。”

　　水手张口结舌。

　　“到了丰州，还会有大批田舍夫、部落丁壮被征集起来，往草原转运物资。”文吏继续说道：“圣人一句话而已，数十州、数百万人为之骚动。不过，能动用这么多人力、物力也是本事，一般的所谓‘天子’，穷得掉渣，怕是连五万头驴都凑不出来啊。”

　　“在咱们关北找五万头驴确实不太容易，不过可以去蔡州找啊。”水手说道：“听闻淮西、唐邓、陈许等地盛产驴骡，找五万头不还是轻轻松松？”

　　文吏嫌弃地看了他一眼，这心眼咋这么瓷实呢？

　　“又是武夫，又是工匠的，圣人要迁都草原么？”水手无法理解，喃喃道。

　　文吏噗嗤一笑，道：“何至于此！”

　　其实他与同僚们聊过。比起中原的官员，他们对草原的认识更加深刻。

　　这一次，圣人很可能要比唐太宗、唐高宗那会走得更远：筑城、派官、驻军、收税。

　　流官、驻军、收税这三件事看似寻常，但在草原上可不容易。三者齐备，便是实质性统治，而不再是羁縻。

　　历朝历代，有在草原上这么做的吗？好像还没有。

　　便是古来对草原控制最彻底的前唐，实行的也是羁縻统治。国境最北线，就止步于阴山南麓的城塞了。

　　国朝其实也是如此，但阴山以北有一批被称为“内藩”的部落。他们与中原捆绑很深，更与皇室联姻，控制力比前唐是要强上许多的，但依然是世袭土官的羁縻统治模式。

　　如果这次成功地在碛北草原筑城，并形成一定规模的垦殖，然后驻军、派官，裁决草原各种事务，向他们征收牛羊、皮子作为赋税的话，那可真是创举了。

　　诚然，如果草原有人反叛，确实有可能攻陷这座城池，但至少是一次有力的尝试。即便被攻陷了，以国朝在阴山、碛南草原的经营，还可以组织人马重新夺回来。

　　这样一来，积极意义在于国境线被推到了更远的地方。碛北草原成了双方反复争夺、拉锯的地方，碛南、阴山一带稳如泰山，中原就更感受不到战争的威胁了。

　　怕就怕有人不会算账。以为在碛北这种苦寒之地花费大量

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